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法律專欄 刑事辯護律師 淺說立案

淺說立案

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淺說立案 [複制鏈接]

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樓主
發表于 2015-1-26 10:03 |只看該作者 |倒序浏覽 |打印
  立案是指公安、司法機關及其它行政執法機關對于報案、控告、舉報、自首以及自訴人起訴等材料,按照各自的管轄範圍進行審查後,認爲有犯罪事實發生並需要追究刑事責任時,決定將其作爲刑事案件進行偵查或者審判的一種訴訟活動。

  《中華人民共和國刑事訴訟法》規定,立案必須具備兩個條件:

  一、有犯罪事實存在

  指客觀上存在著某種危害社會的犯罪行爲。這是立案的首要條件。有犯罪事實,包含兩個方面的內容。

  1.要立案追究的,必須是依照刑法的規定構成犯罪的行爲。立案應當而且只能對犯罪行爲進行。如果不是犯罪的行爲,就不能立案。沒有犯罪事實,或者根據《刑事訴訟法》第15條第1項的規定,有危害社會的違法行爲,但是情節顯著輕微,危害不大,不認爲是犯罪的,就不應立案。

  由于立案是追究犯罪的開始,此時所說的有犯罪事實,僅是指發現有某種危害社會而又觸犯刑律的犯罪行爲發生。至于整個犯罪的過程、犯罪的具體情節、犯罪人是誰等,並不要求在立案時就全部弄清楚。這些問題應當通過立案後的偵查或審理活動來解決。

  2.要有一定的事實材料證明犯罪事實確已發生。包括犯罪行爲已經實施、正在實施和預備犯罪。

  二、該犯罪事實依法需追究刑事責任

  指依法應當追究犯罪行爲人的刑事責任。只有依法需要追究行爲人刑事責任的犯罪事實,當有犯罪事實發生,並且依法需要追究行爲人刑事責任時,才有必要而且應當立案。

  根據《刑事訴訟法》第15條的規定,雖有犯罪事實發生,但犯罪已過追訴時效期限的;經特赦令免除刑罰的;依照刑法告訴才處理的犯罪,沒有告訴或者撤回告訴的;犯罪嫌疑人死亡的;其他法律規定免予追究刑事責任的,均不追究刑事責任。

  如果有犯罪事實,但法律規定不應當追究刑事責任的,不能立案。

  凡具有下列情形之一的,不追究刑事責任,不能立案;已經追究的,應當撤銷案件,或者不起訴,或者宣告無罪。

  ①情節顯著輕微、危害不大的,不認爲是犯罪的。

  ②犯罪已過追訴時效期限的。

  ③經特赦令免除刑罰的。

  ④依刑法告訴乃論的犯罪,沒有告訴或者撤回告訴的。

  ⑤被告人已經死亡的。

  ⑥其他法律、法規規定免予追究刑事責任的。

  司法機關對于控告、檢舉或者自首的材料,應按管轄範圍進行審查。對于不屬于自己管轄的,應移送主管機關處理,並通知控告人、檢舉人;對于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的,應先采取緊急措施,然後移送主管機關。如符合立案條件的,應當立案。立案後,一般案件由公安機關、人民檢察院開始偵查;自訴案件由人民法院直接審理;如沒有犯罪事實,或者依法不應追究刑事責任的,則不予立案。《中華人民共和國民事訴訟法》規定,人民法院接到起訴狀或者口頭起訴,經審查,認爲應予受理的,應在7日內立案;認爲不應受理的,應在7日內通知原告,並說明理由。

  司法實踐中,對匿名舉報應當進行具體分析:一方面,因爲控告人人害怕打擊報複而匿名舉報,其內容很可能是真實的,且有證據意義;另一方面,又可能是出于誣告陷害之目的,或爲了轉移司法人員的視線而搞假材料進行匿名舉報,因此,對匿名舉報的材料在查證以前,只能作爲立案材料來源線索,而不能作爲立案的根據。

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