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法律專欄 遺産繼承律師 遺産管理人制度

遺産管理人制度

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遺産管理人制度 [複制鏈接]

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樓主
發表于 2018-10-22 19:09 |只看該作者 |倒序浏覽 |打印
隨著社會的發展,人們所擁有的財産種類增多,財産形式也發生了重大變化 ,使財産狀態變得不穩定的因素和風險也越來越多。而在繼承開始之初,遺産進行分配之前,由于缺少專業人員采用統一管理遺産的流程對遺産進行掌控管理,就更加劇了遺産散失、受損的風險,也導致了遺産糾紛不斷增多。近日提交審議的民法典繼承編草案增加了“遺産管理人”制度,有助于確保遺産得到妥善管理和順利分割,更好地維護繼承人、債權人利益,減少和避免糾紛。
一、我國現行繼承法的規定
從我國現行《繼承法》來看,尚無系統、完善的遺産管理制度,只是在該法第16條[1]和第24條[2]以及《最高人民法院關于貫徹執行<繼承法>若幹問題的意見》(以下 簡稱《執行繼承法意見》)第44條[3]中原則性地規定了遺産執行和遺産保管部分內容,缺乏對遺産管理的啓動、遺産管理人、遺産管理費用和報酬、遺産管理終止等內容的規定,存在法律漏洞。
“遺産執行人”,是指被繼承人在遺囑中指定的有權依照遺囑對遺産進行管理和處分的主體,負責保證遺囑內容的實現。而“遺産保管人”,是指繼承開始後對自己依法或依約存有的遺産進行保管的單位或個人,強調的是在繼承開始時對遺産事實上占有或保管的主體。這兩個規定是在當時立法條件並不成熟的情況下所作的概括性規定,也只屬于概念性的規定。目前來看,我國現行的規定存在著一定的弊端:首先,“遺産執行人”排除了遺囑指定以外的其他産生方式;其次,“遺産保管人”實際上只是在遺囑繼承人或者法定繼承人之間産生;第三,從“遺産保管人”的定位來看,其實是一種“多余”的表達規定,既然“遺産保管人”界定爲“繼承開始後”對“自己依法或依約”的遺産進行保管,其實質就是在“繼承開始後”繼承物的物權人的主體資格和狀態,這是當然的狀態,因爲“已經開始繼承”物的占有或者所有的狀態會“當然”地發生改變,並不需要進行特別的規定,而且並未規定“遺産分割前”的時間截止,會造成直至遺産分割完畢,“遺産保管人”和“實際繼承人”出現身份的重合;第四,這兩個規定並未從操作層面來規定“執行”和“保管”的模式,也並未在兩者之間構建一個有效的聯系及明顯的區分。所以,在民法典繼承編草案對“遺産管理人”進行制度化的規定,不僅是適逢其時更是大勢所趨。
二、民法典草案增加遺産管理人制度的意義
在社會經濟快速發展,公民的財富種類和數量逐漸增多,人與人之間的債權債務關系越發複雜,當事人爭奪遺産控制權以及遺産債權人訴求利益保護等繼承糾紛案件日益增發,這不僅給繼承權利人的利益造成損失,也給家庭的和睦帶來傷害,一定程度上給社會的穩定和發展也人造成了一定的障礙。民法典繼承編草案應大勢所向新增加了遺産管理人制度,並對遺産管理人的産生、職責、民事責任以及報酬等作出了規定。
民法典草案新增遺産管理人制度具有重要的理論價值和實踐意義。遺産管理人制度有助于完善我國繼承法立法體系,是貫徹法律公平、自由、效益、秩序價值的表現,有助于保持遺産的安全和完整、遺産分配的公平公正,有利于平等保護繼承關系中遺産權利人的利益,並保障交易安全。因此,遺産管理人制度的設立很大程度上滿足了社會發展的需求,並且在保障法律公平正義的價值實現上具有充分的正當性。[4]
三、遺産管理人制度
(一)遺産管理人制度的概念
對于遺産管理制度的概念,目前學界的學者分別從遺産管理人的目的、職責、程序等不同的角度出發進行了闡述,衆說紛纭。綜合衆多學者的觀點,可以得知,遺産管理制度是指在繼承開始後遺産交付前,有關主體依據法律的規定或有關機關的指定,以維護遺産價值和遺産權利人合法利益爲宗旨,對被繼承人的遺産實施管理、清算的制度。[5]顧名思義,在遺産管理制度中,遺産管理人是接管、保全、清算、分配遺産的管理主體,其對整個遺産管理程序的有效進行具有決定性的作用。
(二)遺産管理人的産生
對于遺産管理人的産生問題上,民法典草案響應了我國民法倡導的自由精神,以由繼承人自願選擇爲主、法律規定及法院指定爲輔的遺産管理人産生原則。管理人的産生主要有以下幾種方式:
第一、遺囑指定遺産管理人。遺囑指定了遺囑執行人的,被指定人即爲遺産管理人。根據我國民法上的意思自治原則,被繼承人完全有權利按照自己的意願選擇一個或若幹個個人或者單位管理自己的遺産,除非被選擇的遺産管理人因特定情形不能履行遺産管理職責,否則法律不應加以幹涉。需要說明的是:遺囑執行人是被繼承人在遺囑中指定執行遺囑的主體,其不等同于遺産管理人,“遺囑執行人”突出的是“執行”,是對被繼承人生前所立遺囑的“貫徹執行”而不具有主觀的“管理”意義;而“遺産管理人”是以“維護遺産價值和遺産權利人合法利益”爲宗旨,不僅是要實現被繼承人的意圖,更要突出體現出“管理”的本質。雖然“管理”本身並非一個專業法律概念,但是,在這裏可以作“占有、收益、處分”的擴大解釋。
第二、繼承人推選遺産管理人。遺囑未指定遺囑執行人,或指定的遺囑執行人無法履行管理義務的,繼承人可以協商確定由繼承人中的一人或者數人或者第三人擔任遺産管理人。我國實行直接繼承主義,繼承開始後遺産所有權已歸屬繼承人,當有數個繼承人時,在遺産進行分割前,數個繼承人對遺産是共同占有的狀態,就遺産如何分割、分配、處分,繼承人當然有權按照自己的意願選擇合適的主體管理遺産。從經濟高效的角度考慮,這樣設定更有利于快速確定最佳管理人,保證繼承活動的有序進行。
第三、繼承人擔任遺産管理人。繼承人經協商未能推選出合適的管理人,則由繼承人共同擔任遺産管理人。對于沒有繼承人或者繼承人均放棄繼承的,則由被繼承人生前住所地的民政部門擔任遺産管理人。民法典草案在尊重民法意思自治原則的同時,也予以了法律的明確規定,保證了無人承受遺産的安全和合理使用。
第四、法院指定遺産管理人。特定情形下經利害關系人申請,法院可以指定遺産管理人。這裏的特定情形主要包括以下幾種:第一種,沒有繼承人、繼承人不確定或者繼承人下落不明;第二種,繼承人對于遺産管理人的選任不能達成一致;第三種,遺産管理人拒絕擔任遺産管理人;遺産管理人怠于履行管理職責、因故意或者重大過失損害繼承人或相關利害關系人的合法權益;第五種,繼承人之間不和或者遺産繼承狀況比較複雜。在以上情形下,經繼承人或利害關系人申請,可以由人民法院指定遺産管理人。[6]
(三)遺産管理人的資格
通常情況下,遺産管理人的資格是指作爲遺産管理人應該具備的在遺産管理過程中管理、處分以及分配遺産的能力。遺産能否得到妥善、有效的管理,關系著繼承人、遺産債權人等利害關系人的利益以及社會交易秩序的穩定,因此建立在被信任關系基礎上的遺産管理主體,其本身必要具備處理遺産的能力,能夠有能力妥善地管理和處分遺産、清算遺産的債權債務、公平地分配剩余遺産。民法典草案對于遺産管理人的資格沒有作出明確的要求,還有待進一步細化規定。
筆者個人認爲,首先,無民事行爲能力人和限制行爲能力人不能擔任遺産管理人。未成年的或者精神有缺陷的無民事行爲能力人或限制民事行爲能力人,由于自身能力的限制,其在處理自身事務時通常會受到法律的限制,需要其法定代理人或者監護人的幫助。如由這些主體擔任遺産管理人,其在遺産管理過程中所爲的民事行爲的效力可能會因其缺乏民事行爲能力而受到影響,導致遺産管理中的民事法律關系處于不穩定的狀態,使得遺産管理程序難以有效進行,甚至會損害遺産權利人的利益。其次,遺産管理人不僅限于自然人,法人和其他社會組織均可以被指定爲遺産管理人。再次,破産者和無力償債者不能擔任遺産管理人。這些人通常債務纏身,自身的經營和生活會受到法律的約束和限制,讓其擔任遺産管理人處理遺産的債權債務,其信用度會受到質疑,影響遺産管理的進行。
(四)遺産管理人的職責
遺産管理人的職責就是遺産管理人應當完成的工作任務,民法典草案規定遺産管理人應當履行的職責包括:清理遺産並制作遺産清單;保管遺産;處理債權債務;按照遺囑或者依照法律規定分割遺産。但值得說明的是,並不是所有的繼承案件都要求遺産管理人必須履行上述全部的職責,如在遺産無法清償債務的情況下,就沒有剩余的遺産進行分配。此外,除了上述所列的這些主要職責之外,
遺産管理人還可能需要履行其他輔助的事務,比如,在繼承人有無不明的情況下搜尋繼承人、或在必要的情況下請求專業機構或者人士對遺産管理的事項進行幫助和處理等職責。民法典草案還明確了遺産管理人應當依法履行職責,因故意或者重大過失造成繼承人、受遺贈人、債權人損失的,應當承擔民事責任。權利義務是相輔相成的,民法典草案在規定了遺産管理人職責以及民事責任的同時,還規定了遺産管理人享有獲得報酬權。民法典草案的規定有助于促進遺産管理人的工作積極性,保障遺産的安全,維護社會和諧。
(五)遺産管理人的作用
第一,負責遺産清算保護遺産安全。在繼承開始後缺乏專門的主體負責遺産清算及遺産清冊編制工作,加之遺産分散在不同的臨時保管人手中,遺産的安全性和完整性得不到保障,十分容易引起繼承人之間以及繼承人、受遺贈人及遺産債權人之間的矛盾和糾紛。遺産管理人可以查明遺産範圍,編寫遺産清冊,保護遺産安全。
第二,保證繼承人公平分配遺産。對繼承人來說,在法定繼承開始後,如果不對繼承人進行統計和聯系,有的繼承人甚至不知道繼承已經開始的情況,這樣就可能會遺漏某些繼承人,他們的繼承利益便不能得到實現。遺産管理人有義務及時發出通知及公告,積極聯系所有的繼承人,保證每個繼承人都能分得其應得的那部分財産,保證遺産分配的公平,努力避免親人之間發生猜疑及矛盾糾紛。
第三,幫助被繼承人充分實現遺願。隨著個人財富的增加,遺囑的重要性已日益凸顯,尤其是在複雜的家族關系中,被繼承人可以通過指定專業的遺囑執行人,該遺囑執行人在繼承開始後則直接成爲遺産管理人,可以幫助被繼承人完成生前對自己財産的自由處分,充分實現被繼承人的個人遺願。
第四,幫助被繼承人的遺産增值。在繼承開始後至遺産分割結束前這段期間,對被繼承的遺産來說,有些可能需要進行管理、看護等工作,比如對房屋的維修、一些鮮活商品的處理,以及網絡虛擬産品的及時回盤。如果沒有人進行管理,有可能會造成遺産的損壞或滅失,使得遺産的價值有所降低,還有可能出現被隱匿、轉移、揮霍、偷竊等非法占有情況的出現,而一個好的管理人不僅可以及時止損,還可以使得被繼承人的遺産增值。
第五,幫助被繼承人進行財富規劃。隨著社會經濟的發展,自然人的私有財産不僅量大而且種類繁多,合理規劃財産以確保財富的傳承顯得尤爲重要。專業的管理人可以通過自身專業,合理規劃財産傳承方案,使得各種形式的財産發揮最大功效,確保被繼承人的財富更好傳承。
第六,有助于保護無人繼承的財産。現行繼承法規定,無人繼承又無人受遺贈的遺産會歸國家或者集體組織所有。但是我國現行的繼承法是1985年通過的,這30年間我國社會、經濟、文化,包括人們的理念、追求都發生了巨大變化,之前的規定已經無法適應社會的發展。民法典草案新增遺産管理人制度,專業的管理人可以保護和管理遺産免受損害,並依據被繼承人生前的意願利用和處分遺産,且更有利于家庭穩定,社會和諧。
四、結語
在遺産繼承中,遺産管理人的作用是相當重要的,如果遺産管理人執行職責公平合理,就可以促進當事人之間的和睦、團結,增強當事人之間的信任感,維護和諧穩定的社會環境,利于交易安全。民法典草案確立遺産管理人制度,是社會發展的需要,對于完善我國的財産繼承法律制度,促進社會經濟的和諧健康發展都具有重要意義。但是民法典草案目前還是比較粗泛的規定,有很多問題還需要根據實踐發展的需要不斷進行完善細化。
同時,由于如今私人財富不僅量大而且繁多,建議大家盡量能夠選擇專業的遺産管理人。比如律師,律師擁有專業的知識,可以提前進行合理的財産規劃;律師受到法律的約束及律協的監督,值得信賴能夠確保財産的安全;律師一般都處于中立的地位,與繼承人之間無利益關系可以確保公平分配;律師享有一定的調查取證權,可以及時提取材料留存證據,在一定程度上減少繁瑣的手續;律師受人之托忠人之事能夠更好的執行遺囑,尊重被繼承人意願,維護家庭親人和睦。

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